Comunicado Multiestamentario sobre el Programa de Salud, UdeA

Medellín, 14 de octubre de 2016

La Mesa Multiestamentaria de la Universidad de Antioquia al analizar la actual situación del Programa de Salud de la Universidad, en su reunión del día 7 de octubre acordó publicar el siguiente pronunciamiento.

El Programa de Salud de la Universidad de Antioquia fue creado con el apoyo y los aportes de todos los estamentos (profesores, empleados, trabajadores, jubilados y la administración) en su constitución y reglamentación que fue acordada, así no recogiera todos los elementos que los estamentos esperábamos se incluyeran en el Acuerdo Superior que lo creó (Acuerdo Superior 221 del 6 de mayo de 2002). Por ello consideramos que el Programa de Salud es un patrimonio de todos los universitarios usuarios del mismo. Este programa sustituyó la normatividad que regía a la anterior Entidad Adaptada y los anteriores servicios de salud prestados por la Universidad, por intermedio de Bienestar Universitario.

En sus 15 años de funcionamiento hemos visto con preocupación cómo paulatinamente se van gastando los dineros del Fondo Patrimonial de Salud, que a la fecha llegan a unos 18.700 millones de pesos, cuando en el 2010 se llegó a 35.000 millones. Estos dineros son frutos de los excedentes que hasta esos momentos el Programa de Salud obtenía. Otro hecho indudable ha sido los paulatinos recortes de servicios, de citas con especialistas, de medicamentos y de procedimientos varios, que no estaban inicialmente incluidos en el POS (Plan Obligatorio de Salud de la Ley 100/93).

También vemos con preocupación cómo a medida que se recortan servicios, se aumenta el personal administrativo del Programa de Salud. Se recortan también los contratos con diferentes instituciones (Clínicas, Hospitales, Laboratorios, Centros de Diagnóstico y de Especialistas).

Las distintas formas de contratación laboral que la Universidad tiene con sus servidores, uno contratación a término indefinido con todas las garantías, ha cedido el puesto a otras formas de contratación temporal, sin las garantías de ley que les permitan incluso afiliarse al propio Programa de Salud en el que trabajan, situación generalizada en el grueso de las universidades públicas. La famosa tercerización laboral que en el caso de la docencia y la planta de cargos administrativos, en la Universidad de Antioquia, también se extendió, como lo reflejan los 1200 docentes con contratos a término indefinido y 450 ocasionales comparados con los cerca de 5800 catedráticos, en el caso de la docencia.

Siempre hemos solicitado que la Universidad implemente políticas de afiliación al Programa de Salud de nuestra Universidad aumentando los afiliados cotizantes, para garantizar el futuro del Programa. Vemos con preocupación que la Universidad exige, para cualquier contrato, que ya se tenga la afiliación a una entidad prestadora de salud. Esto atenta contra la permanencia en el tiempo del Programa de Salud. Sin nuevos afiliados aportantes y además jóvenes, con el tiempo se irán mermando los cotizantes y beneficiarios, el Programa se desequilibrará, entrará en déficit y crisis y posiblemente se liquide.

En los últimos tiempos hemos visto como se incrementan las denuncias de diverso tipo que atentan contra el programa mismo: Dobles afiliaciones; unidades de pago por capitación UPC, afiliaciones adicionales realizadas por administradores y servidores que utilizando su cargo ilegalmente inscribieron familiares y no han pagado por ello; la entrega de servicios a particulares incrementando sus costos; la contratación externa sin licitación previa; el no pago por la Universidad de los gastos de salud de las convenciones colectivas vigentes para sus trabajadores, jubilados y sus beneficiarios; las retenciones ilegales del 12% en salud para los subrogados, que a la fecha pueden ascender a 15.000 millones de pesos; de la deuda vigente con la Nueva EPS y el antiguo Instituto de los Seguros Sociales, por 5.200 millones de pesos, deuda a la fecha no recuperada; del real desinterés de la administración, que no asiste a las reuniones de la Junta Administradora del Programa de Salud, caso del doctor Mauricio Alviar, quien a la fecha no ha asistido a ninguna de las programadas estando obligado a ello según el Acuerdo Superior 211 del 6 de mayo de 2002 que creó el Programa de Salud. Adicional a esto, están reglamentadas reuniones mensuales de la Junta Administradora y tampoco se está cumpliendo con ello. Por ello las contrataciones se manejan a dedo.

Lo hemos dicho y solicitado anteriormente, las múltiples irregularidades en torno al Programa de Salud exigen la realización inmediata de una Auditoría Externa que permita dar a conocer y corregir las fallas de nuestro querido Programa de Salud de la Universidad de Antioquia. Es un patrimonio de todos como lo hemos proclamado siempre, lo hemos defendido y lo vamos a defender.

MESA MULTIESTAMENTARIA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA

Multiestamentario UdeA

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